關(guān)于強化網(wǎng)絡(luò)安全漏洞管理的提案

　　全國政協(xié)委員、360集團董事長兼CEO周鴻祎

　　漏洞是網(wǎng)絡(luò)安全的“命門”。軟硬件系統(tǒng)漏洞使得攻擊者可以利用漏洞竊取信息或者控制、破壞目標(biāo)系統(tǒng)，從而引發(fā)各種網(wǎng)絡(luò)安全問題網(wǎng)站安全查詢工具。例如，2010年伊朗核設(shè)施遭受“震網(wǎng)病毒”攻擊，2016年美國東海岸大面積斷網(wǎng)事件，以及2017年肆虐全球的“WannaCry”勒索病毒事件，都是由于網(wǎng)絡(luò)安全漏洞引發(fā)的。

　　更值得注意的是，網(wǎng)絡(luò)是一個整體，任何一個單位、任何一個系統(tǒng)存在漏洞，都會成為犯罪分子和敵對勢力攻擊的跳板，成為整個網(wǎng)絡(luò)的薄弱環(huán)節(jié)。作為中國最大的網(wǎng)絡(luò)安全公司，360集團一年新發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全漏洞就超過8萬個。從我國情況看，網(wǎng)絡(luò)安全漏洞管理方面存在以下問題：

　　1、對漏洞不重視、修復(fù)不及時現(xiàn)象普遍存在。據(jù)360補天漏洞響應(yīng)平臺統(tǒng)計，25.6%的漏洞未進行修復(fù)，一些行業(yè)漏洞平均修復(fù)時間長達數(shù)月之久。去年5月12日“WannaCry”勒索病毒事件爆發(fā)，其實微軟公司早在3月份就已發(fā)布了相應(yīng)安全漏洞補丁，但我國很多單位卻一直沒有打補丁，導(dǎo)致近30萬臺主機和電腦被感染。直到今天，360公司還能監(jiān)測到我國每天仍有近千臺電腦感染此勒索病毒。

　　2、缺少具體的漏洞修復(fù)管理細則和處罰機制。《網(wǎng)絡(luò)安全法》已經(jīng)正式實施，規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)運營者的安全義務(wù)以及相應(yīng)的追責(zé)。但對網(wǎng)絡(luò)安全漏洞管理還沒有執(zhí)行細則。如，對于安全漏洞的修復(fù)時間等還缺少具體規(guī)定，導(dǎo)致很多單位修復(fù)周期過長，有時長達數(shù)周甚至數(shù)月，給攻擊者留下機會。此外，缺少嚴(yán)格的監(jiān)督執(zhí)行和處罰機制，對未及時修復(fù)安全漏洞的單位無法及時發(fā)現(xiàn)和予以處罰。

　　為強化網(wǎng)絡(luò)安全漏洞管理，降低被攻擊風(fēng)險，提高我國網(wǎng)絡(luò)安全防護能力，建議：

　　一、建立漏洞管理全流程監(jiān)督處罰制度

　　盡快制定覆蓋網(wǎng)絡(luò)安全漏洞發(fā)現(xiàn)、審核、披露、通報、修復(fù)、追責(zé)等全流程的管理細則，強制要求漏洞必須及時修復(fù)，對漏洞修復(fù)時間以及違規(guī)處罰措施予以明確規(guī)定。此外，應(yīng)建立監(jiān)督檢查機制和力量，及時發(fā)現(xiàn)未及時修復(fù)漏洞的行為，并追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。

　　二、強制執(zhí)行重要信息系統(tǒng)上線前漏洞檢測

　　對涉及國計民生、國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的重大信息系統(tǒng)工程和項目，一方面在其上線運行或交付使用之前，應(yīng)強制要求進行網(wǎng)絡(luò)安全漏洞的自檢和備案，尤其應(yīng)加強源代碼層面的安全缺陷和漏洞檢測。另一方面，國家網(wǎng)絡(luò)安全主管部門應(yīng)對上線系統(tǒng)進行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。同時，應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵軟硬件系統(tǒng)開發(fā)企業(yè)加強安全開發(fā)規(guī)范和流程，盡量在源頭避免網(wǎng)絡(luò)安全漏洞的出現(xiàn)。

　　三、強制召回存在重大網(wǎng)絡(luò)安全漏洞產(chǎn)品

　　對存在嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)安全漏洞網(wǎng)站安全查詢器，可能導(dǎo)致大規(guī)模用戶隱私泄露、人身傷害或者影響民生服務(wù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運行的軟硬件產(chǎn)品，尤其是物聯(lián)網(wǎng)、智能汽車等產(chǎn)品，應(yīng)借鑒汽車行業(yè)的做法，對存在重大網(wǎng)絡(luò)安全漏洞產(chǎn)品的實施強制召回，避免造成更大的損失。

　　四、鼓勵政企單位采用眾測眾包方式發(fā)現(xiàn)和收集漏洞

　　網(wǎng)絡(luò)安全漏洞的挖掘和發(fā)現(xiàn)具有一定的偶然性，需要集合民間智慧。建議借鑒美國在安全漏洞收集和挖掘方面的做法。一方面網(wǎng)站安全性查詢軟件，加強政企單位與專業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)的深度合作，充分利用網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)的漏洞挖掘能力和情報優(yōu)勢，幫助政企單位及早發(fā)現(xiàn)和修復(fù)漏洞。另一方面，在安全可控的前提下，鼓勵政企單位采用眾測眾包方式，充分發(fā)動民間安全研究力量發(fā)現(xiàn)和收集漏洞，提高網(wǎng)絡(luò)安全整體防護能力。