互聯(lián)網(wǎng)彩票大整頓騰訊新浪是很后一站么

　　作者 / 少年維特

　　據(jù)11月1日財新網(wǎng)報道：

　　今年8月到10月，有關(guān)部門整頓互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務，多家網(wǎng)售彩票公司負責人被警方帶走調(diào)查，包括騰訊彩票業(yè)務負責人毛濤、新浪彩通負責人耿紅林等。至今，被帶走人員尚未恢復工作。

　　而騰訊彩票業(yè)務天天中彩票、新浪等公司均已在此前的互聯(lián)網(wǎng)彩票整頓中停止了網(wǎng)售彩票業(yè)務。

　　一位互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)內(nèi)人士告訴財新記者，并不確切知道各個公司彩票負責人被帶走的原因，但業(yè)內(nèi)分析很可能和非法給境外賭博集團導流相關(guān)。

　　工商資料顯示，天天中彩票由“海南天天眾彩科技有限公司”運營，法定代表人為毛濤。騰訊曾于2021年1月投資該公司，通過“　利通產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司”持股19.9%。天天中彩票此前已經(jīng)停止銷售并開放了用戶提現(xiàn)。從股權(quán)結(jié)構(gòu)看，很難說天天中彩票為騰訊彩票業(yè)務，但財新記者了解到，在騰訊內(nèi)部有一個名為“通訊充值與彩票業(yè)務部”的部門，而毛濤是第一負責人。

　　而就在昨天的10月31日，離開福彩體系近5年以后，福彩中心原副主任馮立志落馬，中心紀委、國家監(jiān)察稱其“涉嫌在彩票領(lǐng)域嚴重違紀違法”。

　　彩票圈頻頻出炸彈，有網(wǎng)友表示，這可能是福彩副主任落馬余波。

　　不過此事是否與福彩主任落馬有關(guān)尚且不說，互聯(lián)網(wǎng)彩票一直處在灰色地帶確實不爭的事實，究竟這是塊大肥肉，包括阿里、網(wǎng)易等互聯(lián)網(wǎng)流量公司均有涉及網(wǎng)彩業(yè)務。不過自2020年八部委叫停互聯(lián)網(wǎng)彩票以后，大部分互聯(lián)網(wǎng)彩票app已經(jīng)停止運營。然而仍有一些互聯(lián)網(wǎng)彩票app背地里頂風作案，這次財新報道中提及的天天中彩票，筆者就曽收到過微信推送的天天中彩票購彩指引。

　　彩票緣何是貪腐重災區(qū)

　　很直接的原因就是彩票涉及的資金量巨大。根據(jù)財政部很新公開的數(shù)據(jù)，2021年1-9月，累計全國共銷售彩票3834.98億元，同比增加727.19億元，增長23.4%，今年全國彩票銷量再創(chuàng)新高是大概率事件。

　　單看銷售額就有幾千億的彩票行業(yè)，難免不被別有專心之人利用。2020年震動彩票圈的“中福在線”事件堪稱很為濃重的一筆，當時的中彩在線總經(jīng)理賀文，在短短幾年的時間，將國有資產(chǎn)變成一人掌控，謀取一己私利的工具，僅憑一紙中彩在線獨家終端機供給商合同，賀文就讓一家關(guān)聯(lián)企業(yè)實現(xiàn)了估值從800萬港元飆升至19.6億港元，猖狂程度可見一斑。

　　另一方面，巨大的資金，牽扯的利益相關(guān)部門很多。根據(jù)《彩票治理條例實施細則》，財政部負責彩票的監(jiān)督治理工作，具體發(fā)行則是由民政部下屬的福彩中心，以及國家體育總局下屬的體彩中心，銷售工作由省級中心負責。

　　這種架構(gòu)根本上避免了同一部門“既當運動員，又當裁判員”，不過一旦發(fā)生貪腐問題，也將是系統(tǒng)性腐敗。

　　此外，互聯(lián)網(wǎng)彩票出現(xiàn)以后，打破了原有的利益平衡，為了提高銷售業(yè)績，也都會尋求與互聯(lián)網(wǎng)公司合作。

　　一位接近體育彩票區(qū)域銷售部門的人士透漏，

　　體彩一家競彩店，一個月的銷售額很高在50-60萬，而網(wǎng)絡售彩一臺終端機打票，一個月輕輕松松上200萬，這還是在控制打票的情況下，否則更高的銷售額都能做出來。

　　這些，也僅僅是搬得上臺面的。更一些互聯(lián)網(wǎng)平臺繞過省中心，存在“吃票”行為，這直接侵害到各省中心的銷售業(yè)績，而且網(wǎng)彩衍生出的黑彩、私莊等，也造成極大的社會矛盾。

　　自上而下肅清

　　因為彩票涉及的部門繁多，牽扯利益方錯綜復雜，國家在處理這件事上的態(tài)度十分謹慎。

　　從2021年底審計署發(fā)現(xiàn)苗頭，再到2020年7月新華社《經(jīng)濟參考報》首席記者王文志向財政部實名舉報，此后中彩在線賀文、及其妻子武京京被帶走，到如今歷時三年多，涉案人員牽扯出背后整個彩票體系，包括：

　　前財政部副部長王保安，分管彩票，受賄，2021年5月被判刑;

　　前民政部部長李立國、前民政部副部長竇玉沛，福彩中心的直接上級，監(jiān)督不利被問責降級;

　　前中心紀委駐民政部紀檢組組長曲淑輝，監(jiān)督不利被問責;

　　包括很近剛剛被調(diào)查的馮立志，加上前福彩中心主任陳傳書、鮑學全、王素英，副主任王云戈;

　　此次再爆騰訊、新浪彩票相關(guān)負責人被帶走調(diào)查，算是開始問責互聯(lián)網(wǎng)彩票的原罪真兇了，假如不出意外，這應該算是肅清行動的很后一站了。

　　不過一個比較有意思的情況在于，騰訊、新浪這些在行業(yè)里響當當?shù)幕ヂ?lián)網(wǎng)公司，似乎早與下面這些從事彩票相關(guān)業(yè)務的人或公司劃清了界限。

　　比如財新提到，天天中彩票運營公司法人毛濤，也是騰訊公司“通訊充值和彩票事業(yè)部”第一負責人。而公開的信息來看，騰訊是2021通過投資與天天中彩票發(fā)生聯(lián)系。

　　再看新浪，根據(jù)工商資料顯示，北京新浪彩通科技有限公司法人為耿紅林，股東分別是蔣敏(70%)和耿紅林(30%)，蔣敏作為法人監(jiān)事的關(guān)聯(lián)公司中多達15家，大部分與彩票有關(guān)，而耿紅林的另一個身份是新浪彩票主編。

　　財新報道“新浪的互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務類似承包，并不是直接屬于新浪，需要向新浪繳納類似的治理費用。”

　　一般來講，　公司要根據(jù)當?shù)氐淖C券法律法規(guī)合法披露關(guān)聯(lián)公司的持股情況，但新浪彩通并非　公司，再加上持股比例不高不構(gòu)成控股股東，那么也存在股份代持的可能。

　　今年9月3日，財政部等十二部委修訂彩票治理條例將“擅自銷售互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票”定性為違法，再到如今傳播騰訊、新浪相關(guān)人員被帶走調(diào)查，可見國家對于肅清彩票行業(yè)的意志和決心。

　　彩票不僅對公益事業(yè)意義重大，如今全球都在面臨人口老齡化，我國在2000年建立了全國社會保障基金以應對出現(xiàn)的老齡化和社會保障改革問題，每年的彩票公益金的60%要歸集到中心社保基金會，2021年至2020年公益金劃撥逐年增加，在2021年有318億的公益金劃撥到全國社會保障基金。

　　互聯(lián)網(wǎng)彩票寒冬已經(jīng)走過了三個年頭，這項給彩票事業(yè)加碼的玩法，不知道還能不能等到春天。