據統計,截至2021年底,甘肅省60歲以上老年人口436.2萬人,占常住人口比例達到16.5%,且以每年5%左右的速度增加,預計到2020年將突破445萬人,“未富先老”特征明顯,養老服務供需矛盾日益突出。面對日益嚴重的養老服務態勢,甘肅省托聰明養老平臺,整合各類資源,打造“互聯網 聰明養老”服務,為老年人提供多元化服務,讓老人安度晚年。
養老服務呼叫系統成全職“管家”
“您好,我是甘肅省居家養老服務呼叫調度中心的工作人員,工號8004,您對11月30日的家政服務還滿足嗎?”12月1日,記者走進甘肅省居家養老服務呼叫調度中心,工作人員董娟娟正在向蘭州西固區青石村張貞海老人做前一天的養老服務回訪工作。
董麗麗操作電腦,進入養老應用服務中心——居家養老后臺治理頁面,系統顯示11月30日張貞海預約了清潔衛生服務,某物業公司接單后,指派魏某前往張貞海家里進行清潔衛生,服務時間為49分鐘。
“根據老人的服務人數和次數不同,我天天回訪的人數不確定,很多一天要回訪600至700名老人,很少也要回訪100名老人左右。”董娟娟說,她所回訪的服務類包括清潔衛生、送餐等。
甘肅省居家養老服務呼叫調度中心主任朱麗介紹說:“調度中心以‘12349’居家養老服務信息平臺為載體,接收12349服務熱線、網站、微信公眾號和手機APP等渠道獲取服務需求,對已注冊的老人開展資訊類、服務類和緊急救援類養老服務調度服務,對有服務類需求的老人,會全程跟蹤訂單情況,直到滿足為止。對于緊急救援類服務的老人,工作人員會聯系監護人及救援機構,并協助救援機構對老人進行救助。另外,對于沒有注冊的老人,工作人員會完成老人基礎信息,然后實施服務。”

據省民政廳養老服務處負責人介紹,2021年,甘肅省民政廳制定下發了《深入推進“互聯網 聰明養老”行動建立居家養老服務平臺實施方案》,以“12349”居家養老服務信息平臺建設為載體,將大數據、云計算、物聯網等信息技術、人工智能、互聯網思維與居家養老服務有機結合起來,以老年人服務需求為導向,統一調配服務資源,保證老年人的服務需求得到快速及時的響應,實現老年人服務需求與各類服務實體之間的無縫對接,為居家老年人提供方便快捷、優質高效和安全專業的綜合性便民養老服務。

三級網絡平臺打造養老新模式
以構建“互聯網 聰明養老”為目標,甘肅省打造了覆蓋省市縣三級、互聯互通和分級治理的信息化綜合為老服務平臺。
據介紹,全省養老服務信息平臺三級聯網運營堅持“政府引導、企業運營,市場化運作、社會化服務”原則,采取“頂層設計、統一標準、數據集中、地方支撐、就近服務”方式,實施打造全省養老服務信息平臺、強化線上治理和線下服務兩個支撐、抓好老年人信息數據庫建立、政府購買服務和加盟企業準入推出機制,提供即生活照料、家政服務、健康治理、緊急救援四項服務、做到服務系統、數據格式、呼叫流程、服務規范和結算方式五個統一為主要內容的“12345工程”。
“‘12345工程’實施后,省市縣成立非營利性質的‘養老服務指導(運營、服務)中心,遴選具有專業能力和資質的第三方組織,承接全省養老服務信息平臺在本地的運營、維護和治理職能。另一方面,吸納和整合轄區內的養老服務企業、社會組織和機構等養老服務資源,通過在社區設立養老服務驛站、‘中心廚房’等方式,根據老年人及其子女親朋提出的需求,為老人提供相應的服務。”省民政廳養老服務處負責人說,在此基礎上,省市縣三級網絡為老服務平臺不斷豐富和拓展定時定位、遠程監護等聰明養老服務項目,并延伸到老年人文化娛樂、精神慰藉等方面。
截至目前,我省14個市州也均成立了養老服務運營中心,59個縣區成立了縣級居家養老服務中心,信息平臺已錄入全省122.02萬名老人的基本信息,472個城鄉養老服務機構、3308家城鄉社區日間照料中心等基礎數據。

如今,由省里統一開發的全省養老服務信息平臺實現了市縣共享應用,省市縣三級養老服務信息平臺數據格式已保持一致,達到了上下互動、信息共享的目的。
240多項養老服務項目為老服務
在甘肅省推進全省養老服務信息平臺三級聯網運營工作中,要將更多有需求的老年人納入到平臺信息數據庫,全面把握老年人的基本情況和實際需求,為實現政府購買養老服務提供依據。
“目前,平臺已建設‘一網五中心32個子系統’,利用‘云計算、大數據、互聯網’等技術集群,搭建養老服務綜合信息平臺框架,整合政府公共資源、社會公益資源和市場商業資源,實現居家社區服務、機構入住、訴求處理、公益活動和網上商城等綜合性為老服務。”甘肅省養老服務指導中心負責人殷靈通說,全省提供居家養老服務的老年人超過30萬人,吸納加盟各類養老服務企業715家,服務內容涉及生活照料、法律援助等11大類240多項,蘭州市城關區和嘉峪關等地方已初步形成了“15分鐘養老服務圈”。
在嘉峪關市,通過政府購買服務,為具有本市戶籍的60周歲以上老年人提供家庭保潔、生活照料、餐飲服務、精神慰藉等服務,并給予服務補貼。“生活照料主要包括日托照顧、代購物品、配餐送餐和助潔助急等服務,家政服務涵蓋保姆、鐘點工、搬家和房屋開鎖等。”嘉峪關市居家養老服務中心主任張智榮說,通過居家養老服務平臺,嘉峪關市以高齡、身體狀況和生活自理程度較差的老年人為重點,對年齡大、體力弱的老人實行定期打包、親情式養老服務。對身體狀況相對較好的老人實行申請式服務,由老人自主選擇服務時間和項目享受服務。另外,嘉峪關市還將適齡老年人生物(臉部)信息錄入養老服務信息網絡平臺,實現老年人刷臉就能享受愛心餐食和上門服務,滿足了老年人智能養老服務需求。
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